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2006年《青海年鉴》·青海省残疾人联合会
青海残疾人联合会:http://www.qhcl.org    来源:    创建时间:2010/5/25 15:51:00    
残联概况
青海省残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织,是依照《中华人民共和国残疾人保障法》,经全省残疾人代表大会选举,并经青海省人民政府批准的将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业团体,具有“代表、服务、管理”职能。省残联由省政府领导同志联系,业务上接受中国残联指导,在政府计划中单列户头,与省政府各部门和全省各州(地、市)建立业务关系。
省残联机关内设办公室(含省政府残疾人工作委员会秘书处)、维权部、组织联络部、康复部(青海省残疾人康复工作办公室)、教育就业部、宣传文体部6个部门和机关党委。会属青海省残疾人劳动就业服务中心、青海省残疾人康复服务中心(同时挂青海省聋儿听力语言康复中心、青海省残疾人用品用具供应服务中心两块牌子)。
年度综述
2006年,全省残疾人工作在各级党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立以人为本的科学发展观,按照中国残联的安排部署和残疾人事业“十一五”发展纲要确定的总体目标,忠实履行 “代表、服务、管理”职能,攻坚克难、求真务实、开拓创新、锐意进取,完成或超额完成了年初确定的残疾人事业各项指标,实现了“十五”末工作与“十一五”开局的顺利衔接,为残疾人事业发展奠定了良好基础。
【业务工作】
康复任务:全年有24491名残疾人得到康复服务,完成任务的612%。其中,实施白内障复明手术4492例;装配普及型假肢141例;机构收训聋儿70名,培训聋儿家长520人(次);配用低视力助视器350例,低视力康复训练270例,培训低视力儿童家长95名;肢体康复训练507例,安装矫形器33例;配发麻风畸残患者专用辅助用具140件,供应残疾人用品用具18000余件;智残儿童功能训练122名、智残儿童家长培训118名;为100名贫困精神病患者免费提供药品;利用“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“精神病防治日”等节庆时机,广泛开展各项康复服务。
扶贫解困:利用政府扶贫、康复扶贫及社会帮扶扶持7779名贫困残疾人。年内下达康复扶贫贷款计划800万元,扶持了5个地区的9个项目;采取“公司加农户”的办法,在湟中县建立了以唐卡制作、珍禽养殖等为主要内容的扶贫基地,使55名贫困残疾人直接受益;全省有7425名城镇特困残疾人纳入最低生活保障范围。
特殊教育:对残疾人享受“两免一补”政策情况进行了督促、调研;巩固“扶残助学”和彩票公益金助学项目,资助550名残疾人学生就学,通过社会各种渠道救助200名残疾儿童少年入学,资助56名上线残疾人考生及残疾人家庭子女进入省内外高等院校深造。
培训就业:劳动就业局面有所改观。完成了全省残疾人就业工作执法检查,对《残疾人就业条例》提出了若干修改意见;全省共征收就业保障金1,134万元,其中省本级征收500万元;开展多层次职业技能培训,共培训残疾人3247名;残疾人求职登记398名,73人通过职业介绍获得就业岗位;全省有1339名残疾人通过各种方式获得就业;举办了首届青海省残疾人职业技能竞赛,对取得各项目比赛第一名的选手,晋升一级技术等级并颁发相应资格证书。
法制维权:对西宁市城东区法律援助中心、辉煌律师事务所、黄奕等4个单位、6个集体和5名个人在残疾人法律援助方面的卓越工作给予表彰奖励;经申报,西宁市被建设部、中国残联授予“全国无障碍先进城市”;配合省人大开展了《残疾人保障法》及我省《实施办法》执法检查活动;共处理来信、来访、来电202件(次),信访结案率95%,办结完毕并上报残疾人维权典型案例4件;积极为需要法律帮助的贫困残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务,完成残疾人法律帮助案件199人(次);开展“送法下乡”活动,为基层残疾人提供法律服务;参加省监察厅和省广播电台“青海政风行风热线”节目,现场为残疾人维权释法,解难答疑。
宣传文化:极配合中央媒体,主动协调各新闻单位,利用开设专栏、电视直播、电台访谈、报刊报道等多种方式,系统宣传了第二次全国残疾人抽样调查工作;围绕“全国助残日”主题,组织开展第十六次“全国助残日”系列助残活动的宣传报道,累计发放宣传资料3万余份,进行了残疾人就业招聘、法律咨询、义务座诊等活动;广泛、深入报道了“彭年光明行动”;组织开展了“2005年度全省残疾人事业好新闻奖”评选活动,推荐的3篇作品获得全国残疾人事业好新闻奖二等奖1个、三等奖2个。
体育运动:组织残疾人运动员参加了盲人门球、聋人足球和射击、田径及特殊奥林匹克运动自行车、高尔夫球等全国性残疾人体育单项赛事和第四届全国特奥运动会,共获得17个第1名、14个第2名、14个第3名,为我省争得了荣誉。成功举办首届全省特奥运动会,400多名运动员和教练员共参加了5个大项40多个小项的比赛。组织残疾人运动员训练,积极备战2007年第七届全国残运会和上海世界特奥运动会;争取多巴国家残疾人体育训练基地无障碍设施项目建设补助经费200万元,完成了多巴国家残疾人体育训练基地的各项训练任务。
组织建设:按照全国残疾人组织建设工作会议精神,加强对乡、村两级残疾人组织规范化建设的指导;调研并向国家提出了关于加大我省地方残疾人综合服务设施建设投入的意见;完成了贵南、久治等6个县的综合服务设施建设,将达日等6个县残疾人综合服务设施建设项目纳入了国家建设计划,为民和等4个县残疾人综合服务中心配发了康复训练设备;活跃残疾人各专门协会工作,建成了青海省盲人协会网站;组织举办了全省残联系统业务骨干培训班;年内核发残疾人证5463本。
交流合作:争取余彭年慈善基金会“十一五”期间援助我省实施10000例白内障复明手术、总援助金额达3000万元人民币的重大援助协议;与深圳380区东海狮子会达成了为我省提供100台电脑、捐赠500辆轮椅,资助我省开展残疾人职业培训、贫困聋儿生活补助、语训设备更新、助听器验配、假肢安装等项目的援助意向;与福建省泉州市残联达成了支持我省开发残疾人特需用品项目的初步协议;争取澳大利亚龙凤翔女士捐赠45万元人民币,用于残疾人用品用具供应、贫困残疾人救助、同仁职业康复疗养院危房改造等工作。
【重要会议】
省残联工作会议:3月13日,省残联2006年工作会议在西宁召开,会议总结回顾了2005年工作,安排部署了2006年任务。理事长李生祥作工作报告,副理事长程致和主持会议,省司法厅副厅长石乐生、副理事长魏洪出席会议。8个州(地、市),46个县(区、市、行委)残联负责同志和省残联工作人员110余人参加了会议。
青海省残疾人康复工作办公室工作会议:4月21日,青海省残疾人康复工作办公室工作会议在西宁召开。会议全面总结了“十五”时期残疾人康复工作,研究分析了全省残疾人康复工作面临的困难和问题,部署了今后一个时期康复工作重点任务。省残联理事长李生祥到会并讲话,副理事长魏洪作工作报告。省卫生厅、财政厅、民政厅、发改委、教育厅、社会保障厅、公安厅、药监局、计生委、红十字会、妇联等省政府残工委成员单位有关负责同志出席了会议。
省政府残工委会议:6月23日,省政府召开残疾人工作委员会第十三次全体会议。会议听取了省政府残工委副主任、省残联理事长李生祥所作的工作报告和省残联副理事长程致和关于制定《青海省残疾人事业“十一五”发展纲要》的情况说明。副省长邓本太出席会议并讲话,省政府副秘书长解源主持会议。此次会议是青海省政府残疾人工作委员会更名后召开的第一次全体会议,调整后的残工委各成员单位领导参加了会议。
全国盲人按摩工作研讨会:10月18日至22日,全国盲人按摩工作研讨会在青海西宁召开。全国31个省、自治区、直辖市盲人按摩指导中心主任、负责同志参加会议。中国盲人按摩指导中心主任王建军、副主任成为品到会并讲话。青海省残联理事长李生祥,副理事长程致和、魏洪出席了会议。李生祥理事长向大会致欢迎词,并介绍青海省省情及青海省盲人按摩工作“十五”发展情况;程致和副理事长作专题发言;北京、江苏、黑龙江、内蒙古及我省分别作经验介绍。会议本着科学决策、合理分配、量力而行的原则,确定了各省、市、自治区“十一五”期间的各项残疾人培训、就业、扶持等指标任务。
【重大活动】
青海省第二次全国残疾人抽样调查工作:我省第二次全国残疾人抽样调查工作在前期做了大量准备工作的基础上,2006年4月1日至5月30日,青海省第二次全国残疾人抽样调查现场调查阶段工作在湟中等8个样本县(区)全面展开。经过全省200余名抽样调查人员艰苦细致的工作,对8个样本县、32个样本乡、8335户共30395人进行了详细认真的调查登记,基本摸清和掌握了我省残疾人比例和有关数据。经全国抽样办评估认定,我省调查获得的数据准确可靠,并经省政府常务会议研究同意,残疾人抽样调查数据公报已于2006年12月25日15时,正式向社会发布,我省残疾人比例确定为5.54%,总人数为30万人。抽样调查期间,省残联定制数千条(件)棉被等慰问品,向被调查对象进行发放,同时开展了大量各种形式的帮扶活动,使调查工作成为解决残疾人实际困难、普及残疾预防知识、宣传残疾人事业的过程,在全社会引起了强烈反响。
青海省“彭年光明行动”:5月15日,青海省“彭年光明行动”在海东地区平安县举行启动仪式。青海省“彭年光明行动”,是由省残联积极协调著名慈善人士余彭年先生,并由邓本太副省长与彭年先生共同签订协议的慈善工程,旨在利用两年时间,为青海省10000名贫困白内障患者免费实施复明手术,创建青海省无白内障障碍省。目前,该项目已使我省3019名贫困患者从中受益、重见光明,减免手术费用达到900余万元。
青海省首届特殊奥林匹克运动会:6月 24日至25日,青海省首届特殊奥林匹克运动会在西宁举办,8个州、地、市和省特校共9个代表团的150名运动员参加了五个大项的比赛。省人大副主任张玉林、省政协副主席陈瑞珍,省军区有关领导及省政府残工委有关领导,各州、地、市政府主管残疾人工作的州长(专员、市长)出席开幕式,副省长邓本太出席仪式并宣布开幕。
组团参加第四届全国特奥运动会:7月29日至8月4日,由中国残疾人联合会、国家体育总局、中国特奥会共同主办,黑龙江省人民政府承办的中华人民共和国第四届特殊奥林匹克运动会,在哈尔滨隆重举行。国务委员陈至立出席开幕式并宣布开幕,全国政协副主席周铁农、国际特奥会主席蒂·施莱佛等出席开幕式。组委会主席、黑龙江省省长张左己、国际特奥会主席蒂·施莱佛、中国残联主席邓朴方、国家体育总局局长刘鹏先后致辞。本届特奥会共设田径、球类、游泳等10个大项、115个小项的比赛和表演。来自全国31个省、自治区、直辖市,新疆生产建设兵团,香港、澳门特别行政区、台北市和韩国特邀代表团的1418名智障运动员向世人展示了“平等、参与、自强不息”的特奥精神。我省派出了以省残联理事长李生祥为团长的16人的代表团,并在田径、举重、滚球等三个大项比赛中,斩获12枚金牌、8枚银牌、11枚铜牌,还获得3个第四名、3个第五名,是我省参加历届全国特奥运动会中所取得的最好成绩。同时,我省4个集体获全国特奥工作先进单位、6人获先进个人、8人获得优秀特奥运动员荣誉称号。
首届青海省残疾人职业技能竞赛:8月25日至27日,省残联、省劳动和社会保障厅、省农牧厅在西宁联合举办了首届青海省残疾人职业技能竞赛活动,各州、地、市选送的108名参赛选手在9个项目中进行了公平竞技,并决出各项目比赛前三名选手,举办单位对获奖选手给予了职称、荣誉和物质方面的优待和奖励。
全省残联系统干部培训:9月12日至28日,省残联举办全省残联干部培训班,培训班由外出实地考察和省内理论培训两个阶段组成,省、州、县三级残联97名干部职工参加了培训。考察阶段,部分学员分别赴东北、西南、东部地区等9个省、自治区、直辖市残联进行了学习交流;理论培训中,全体学员接受了有关专家和残联领导关于政治理论和业务理论的全面培训。此次活动,是青海省残联历史上举办的规模最大、形式最灵活、内容最丰富、培训面最广的一次集中培训。
【检查视察】
中国残联副理事长程凯来我省检查指导工作。2月27日至3月1日,中国残联副理事长、第二次全国残疾人抽样调查领导小组成员兼办公室主任程凯一行3人,来我省检查指导残疾人抽样调查准备等工作。在青期间,程凯副理事长一行听取省抽样调查领导小组专题汇报,对我省抽样调查工作提出了要求,并在省级抽样调查培训班上讲话;召开了各样本县(区)调查队负责人座谈会,分别视察了民和、刚察两县的样本小区,与西宁市领导就有关抽样调查经费保障和强化县(县)抽调工作等问题交换了意见。调研期间,程凯副理事长一行还视察指导了青海省残疾人康复中心工作。省政府副秘书长解源、省残联理事长李生祥、省残联副理事长程致和等陪同进行了检查。 
中国残疾人福利基金会理事长江上舟一行来青调研。4月13日至15日,中国残疾人福利基金会理事长江上舟、第二次全国残疾人抽样调查办公室副主任陈新民一行5人在我省进行工作调研。
调研期间,邓本太副省长与江上舟理事长一行进行座谈,交流了青海省残疾人事业发展和青海省残疾人福利基金会工作;省残联理事长李生祥作专题汇报。江上舟一行先后赴湟中、刚察、化隆等抽样调查样本县,就第二次全国残疾人抽样调查、助残“爱心包”发放情况进行检查指导,全面调研了青海省“十五”残疾人工作情况并看望慰问了部分残疾人。省残联理事长李生祥、副理事长魏洪,海东行署副专员巨克中分别进行了调研。
省人大常委会开展执法检查:5月9日至19日,省人大常委会副主任张玉林带队的人大执法检查组,对全省《残疾人保障法》及青海省《实施办法》执行情况进行了执法检查。执法检查组通过听取汇报、查阅资料、召开座谈、实地走访等灵活方式,先后对有关厅局、州县政府和医院、学校、社区、企业依法办事、落实残疾人优惠政策情况进行了深入、细致、全面的检查,并责成其他单位和地区开展自查。
【领导班子】
党组书记、理事长:李生祥
党组成员、副理事长:程致和
党组成员、副理事长:魏 洪